各位领导、各位委员、同志们: 按照会议的安排,我代表市绿化委员会办公室,就2006年全市城乡国土绿化工作和2007年的绿化重点工作,向会议作一简要汇报。
一、2006年全市城乡国土绿化工作的进展情况 2006年,在市委、市政府的正确领导和省绿委的指导下,在各级党委、政府的支持和有关部门的配合下,认真落实市绿委第八次全体会议精神,全市国土绿化工作紧紧围绕“打造绿色省会、建设生态石家庄”这一主题,创新机制,完善政策,加强督促检查,认真开展评比表彰,全市城乡绿化事业迈出了新的步伐。全市共完成绿化造林 13.79万亩,栽植各类树木1500多万株,林木覆盖率比2000年增加了4个百分点,达到了25%。省会建成区绿地面积已达5413.82公顷, 绿地率32.68%,绿化覆盖率达36.15%,人均公共绿地面积8.87平方米,城市中心区人均公共绿地面积5.1平方米。省会城乡生态环境建设取得了新的进展。市绿委办公室被省绿委评为“2006年度河北省绿化先进单位”。
(一)全民义务植树深入开展 2006年全市城乡应参加义务植树的公民 552.3万人,实际参加478万人,尽责率86.5%,累计植树(含折合)1600万株,人均3.5株,成活率达90%以上。 2006年,我市以纪念全民义务植树运动25周年为契机, 广泛宣传发动,认真安排部署,扎实开展多种形式的义务植树活动。省市领导率先垂范,带头参加义务植树,促进了全民义务植树运动的开展。义务植树基地建设进一步加强,植纪念树、造纪念林活动广泛开展,成为绿色文明建设的重要内容。义务植树的内涵和形式不断拓展,绿地认养认建、古树名木保护、义务宣传绿化等被纳入义务植树范畴。坚持“深入宣传、广泛发动、统一组织、注重实效”的原则,对市区及各县(市)区的义务植树活动进行了任务分解并提出具体要求。市绿委办协同市林业局、园林局联合省会文明办、市妇联、团市委、市总工会、各工委、国土资源局、石家庄警备区军地协调办等部门共同组织了多次营造城市森林大型义务植树劳动。在滹沱河防护林带工程区、小壁林区、太平和景观绿化区建成“公仆林”、“青年林”、“长城林”、“城市森林基地”、“文明和谐林”等各种纪念林2630亩,植树25万株。 各县(市)区都按照市统一部署, 层层实行领导分包责任制,把绿化工作列入年终考核的重要内容来抓,结合绿化工程,深入开展了各种形式的义务植树活动,促进了绿化事业的顺利开展。平山县委、县政府及全县76个县直部门在温塘镇温塘村西河滩栽植速生柳1万株;栾城县委、县政府统一组织,结合县城西南外环绿化工程开展大规模义务植树活动,建立5个义务植树基地,面积1750亩,植树12万株。高邑县委、县政府广开思路,大胆探索,积极推进义务植树新机制,举办多种形式的义务植树活动,与重点生态工程“一山两河”建设相结合,开展了大规模的春季、秋冬季义务植树活动,全县共植40万株。其余各县也都建立了县直及各乡镇义务植树基地,开展了植纪念林,造纪念林活动。如:鹿泉抱犊寨的公仆林、行唐县公仆林、无极县的三八林,晋县周家庄农田林网基地。全市义务植树完成绿化面积10万亩, 新建义务植树基地20个,面积1.4万亩,植树112万株。
(二)城区绿化步伐加快 按照市委市政府提出的“建设宜居宜看省会”和“全省首善之区”的发展方略,以创建国家园林城市为目标,加强了园林绿化建设和绿地管护,取得了较好成绩。城区栽植乔木41万株、灌木75.65万株、绿篱8.77万延长米,草皮28万平方米,各类花卉16万平方米。绿化美化水平有了明显提高。 ——道路绿化。对建设大街、丰收路等29条新建、改造街道和裕华路、308、307国道出市口两侧实施了高标准绿化,栽植乔木5855株,灌木1200万株。 ——槐安路东拓绿地建设。结合槐安路东拓工程,完成3.5公里长,中间隔离带25米宽,两侧绿化带各30米宽的道路绿化,增加绿地面积29.75公顷。 ----民心河北线绿化改造。对民心河北线绿化进行了升级改造,完成了8.15公里绿化改造任务,完善了沿线设施建设,提高了生态质量。 ——西北水利防洪生态工程。为了改善市区西北部生态环境,提高城市防洪能力,我市从2003年开始筹划市区西北部水利防洪生态工程,今年实施了二期工程,包括18公里的河道疏浚及两岸绿化。 ——公园建设。新建希望绿洲公园和东环公园,新增绿地28公顷。 ——开展绿色社区活动。在居住区、单位庭院种植乔木13.3万株、花灌木94万株。发动小区管理部门和居民在市内50个小区进行植树活动,共栽植乔木7700余株,灌木5.8万余株。25个小区达到绿色社区标准,21个单位庭院达到市级园林式庭院标准,9个小区达到市级园林式小区标准,其中,11个单位庭院申报园林式单位庭院,6个居住小区申报省级园林式小区。 ——月季、菊花展和节日摆花活动。“五一”、“七一”、“十一”期间,布置景点70余处;展出月季580个品种40万盆花;九大菊艺类型的菊花800个品种25万盆,陪衬展出应时花卉20万盆。城区主要街道和重点部位摆花240万盆,摆放花坛、花钵1430个,挂花篮700个,烘托了省会节日气氛,提高了市民幸福指数。 ——滹沱河生态开发整治工程。年内8.3 公里月牙南路全线贯通;太平河西段绿化景观初步形成,绿化面积增至160万平方米;滹沱河人工湿地有两个单元共计87万平方米实现了蓄水和植被覆盖;在对太平河实行绿化美化的同时,河沿岸又相继落成了《冀之光灯塔》、《滹沱神木》等几十件雕塑和石刻作品,进一步提升了景区的文化品位。
(三)农村绿化快速发展 完成人工造林13万亩,新育苗3.23万亩,新封山育林47万亩,飞播造林5万亩;果品产量达39.49亿斤。五大造林工程成效显著。 ——退耕还林工程。完成退耕还林7.4万亩,其中退耕地造林完成1.6万亩,匹配荒山造林完成5.8万亩。 ——平原绿化暨“三北”防护林试点工程 。重点在新乐、无极、深泽、高邑四个县(市)实施,以农田林网、沙滩堤坝绿化为主,全市下达造林任务1万亩,完成1万亩。 ——省会周围绿化工程 。涉及鹿泉、栾城、藁城、元氏、长安、矿区、新华、裕华等八个县(市)区,任务3.26万亩。完成3.26万亩。 ——封山育林工程。全市继续按照“牛羊下山,柴鸡上山,封山禁牧,护林防火”的工作思路,对200万亩市级封育示范工程实施续封。以典型推动全市封山育林工作再上新台阶。 ——“地埂经济”示范工程。 今年,我市首次把“地埂经济”建设列入山区林业建设重点工程。以枣树、花椒、核桃等树种为主,确定田乔、田灌、林灌三种建设模式。今年试点3万亩,今年安排了15个乡镇的21个示范村。已栽植花椒、枣树、核桃、连翘、杏树等85万株,面积3万亩,全部完成全年任务。
(四)部门绿化效果明显 水利、铁路、公路等部门完成绿化植树107万株,花灌木75万株。各部门按照分工负责制的要求,进一步加强组织领导,加大投入力度,成为我市国土绿化不可缺少的重要力量。他们从本行业特点出发,遵循“因地制宜、适地适树、合理栽植、宜乔则乔,乔灌结合,花草结合”的原则,适应“易管理,好成活,观赏型,效果型”的要求,以实现生态效益和社会效益双赢为目标,突出重点部位,加大投入力度,提高绿化美化水平。市交通部门今年新植路树81.3公里,栽植乔木6.08万株,花灌木74.7万株,草坪2000平方米,常绿树500株。绿化总盖度达到80%以上,国省干线全部实施了绿色覆盖。市水利系统自2004年实施水利工程绿化以来,围绕绿色水利、生态水利建设,以水库、灌渠、堤防等工程设施的绿化为重点,以实现碧湖、清渠、绿堤相贯通的水利绿化带为目标,坚持经济效益、生态效益与社会效益相结合,努力增加投入、加快绿化进程,共完成植树313万株,涉及长度1894公里,面积8680亩。其中2006年度完成植树101万株,涉及长度454公里,面积1562亩。基本实现了全市骨干水利工程管理范围内宜林宜草区的全部绿化,初步形成了点(小型水库、小水电站)、线(渠道、堤防)、面(大中型水库)相结合的绿化新格局。
二、主要做法和体会 全市涉绿部门及其务绿人,在长期的国土绿化和义务植树实践中,采取了很多有效措施,创新积累了很多宝贵经验。对提高城乡绿化整体水平和加快国土绿化步伐发挥了重要作用。
(一)广泛宣传,增强全民绿化意识 充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体,广泛宣传造林绿化对改善生态环境和促进农民增收、建设社会主义新农村的重大作用和意义;宣传在造林绿化工作中涌现出的先进典型,宣传国内国际造林绿化新技术、新经验。全市印发宣传材料50多万份、标语500余条,接受宣传的群众达50万人次,形成了全社会热爱绿色、重视绿化、主动参与生态建设的良好氛围。市委市政府更加重视全市绿化工作,并提高到国策境界列入重要议事日程。广大市民、机关干部、群众、学生的绿化生态意识明显增强,要求参加义务植树的热情空前高涨,对改善生态环境、构建和谐社会充满希望。省会各界群众、部队官兵在滹沱河、太平河等重点生态工程区开展了植纪念树、造纪念林活动。
(二)实施“规划建绿”工程,千方百计扩大绿量 根据我市建成区内人口密度高,绿地不足,在建成区内拆除违章建筑,增加绿地面积,是改善城市生态环境的重要手段。在建成区内连续实施了“拆墙透绿”和“拆违建绿”,实行统一协调,统一规划,统一种植,统一管理和采取即拆、即绿、即美的方式进行综合整治,改建透视围栏,使街景绿化与庭院绿化融为一体。城市容貌和环境质量得到明显提升和改善。
(三)注重管护,巩固和扩大绿化成果 在城区绿化中,在加快绿化建设的同时,坚持“精细化、全覆盖、高标准、长效性”的原则,通过改革和创新来实现高水平管理目标。加大了绿地科学管护能力,强化了执法力度。积极推行市场化养护改革,狠抓城市绿地标准化、程序化管理,严格执行《石家庄市区公园、广场、街道管护检查评分标准和办法》、《星级公园、广场和园林式街道标准》和管护定量考核公示等制度,有效地保护了绿化成果,收到了较好效果。 在农村绿化和公路、铁路等部门绿化中,加强对新栽幼树的浇水、除草管理,坚持依法治林,清理非法征占用林地,科学防治病虫害。今年,对高速公路、绿色通道等重点地带和生态防护林区实施森林病虫害飞机防治作业。飞防面积4.8万亩,30架次。市局及时下发了《关于加强对黄顶菊疫情防控的工作通知》,加强了监控和防治措施,防止黄顶菊对其它植物及农作物造成危害,确保了我市生态安全。及时发现并全面安排部署美国白蛾防控灭疫工作,控制了疫情的蔓延。认真落实森林防火行政领导负责制,健全机构,多措并举,预防为主,严防森林火灾的发生。全市山区8个有森林防火任务的县(市)区全部建有30-50人组成的专业森林防火应急分队,并集中食宿,实行军事管理。加强督导,消除火灾隐患。有效地保护了森林资源。
(四)强化领导,推进城乡绿化一体化进程 国土绿化工作是一项社会性和群众性很强的工作,工作量大,影响面广,涉及部门多,需要有强有力的组织来保证。市委、市政府领导非常重视绿化工作,从自身做起,带头履行义务,把绿化工作列入重要议事日程。从组织上保证,措施上强化,力度上加大,党政齐上阵,全民齐参战,强力推进绿化工作上台阶、上档次、上水平。市领导吴振华、吴显国、冀纯堂多次召开会议,强调绿化工作,并对城乡绿化工作进行批示。马玉文、蒋洪江二位主管市长经常深入基层,调查研究,解决问题,进行具体指导。郭四平等部队首长身先士卒,每年都带头参加义务植树,积极组织驻石部队参加义务植树劳动。领导的表率作用,调动了全市各级、各部门参加植树造林的积极性,激发了全市人民的绿化热情。进一步推动全社会办林业、全民参与搞绿化的热潮,加快了国土绿化步伐。 2006年全市绿化工作取得了很大成绩,但也存在一些问题和不足。一是绿化理念需要转变,绿化整体水平有待进一步提高;二整体绿化规划需完善,突出重点,展示石家庄形象的样板不多。三是绿化成果的管理保护不够到位,个别地方成活率不高,破坏树木草地现象仍有发生;三是绿化管理机制需要进一步创新,绿化工作综合指导力度不够。 三、2007年国土绿化工作的重点
2007年我市绿化工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全市国土绿化全局,紧紧围绕“建设绿色省会、打造生态石家庄” 这一主题,以增加绿化总量为中心,以提高绿化质量为重点,以改善生态环境、提高生存质量、增加农民收入为目的,用“以人为本、生态优先”的绿化理念提升城乡绿化水平,为建设繁荣、文明、和谐的新石家庄作出积极贡献。
(一)城区绿化工作重点 主要任务目标: 植树 60万株,新增绿地607.79公顷,湿地79.54公顷,重点完成街旁绿地建设、新建公园绿地建设、西北水利防洪生态二期工程、公园改造、园林绿地亮化、道路绿化、节日景观建设和外埠展出工程、社会绿化等八个方面的任务: 1、跨年绿地建设工程。继续建设市区西北部水利生态防洪二期工程,沿线建成79.54公顷的湿地公园、51.81公顷的水景公园、195.4公顷的体育休闲公园、49.76公顷的生态公园等;做好京珠公路两侧的生态景观绿地建设;抓好槐安路东拓西延道路绿地建设,增加道路绿地7。6公顷;继续实施东环公园、柏林公园建设和希望绿洲公园后期完善工程等。 2、新建公园绿地工程。重点绿化时光公园、开发区公园、玉村公园、军事景观游园。 3、街旁绿地建设工程。在城区主次干道和中心区建设18块街旁绿地,增加绿地16.1公顷。 4、道路绿化工程。对拓宽改造的平安大街等5条主要干道和光华路等15条次干道实施绿化;对建华大街等14条主干道和谈北路等15条次干道绿地进行升级改造;在裕华路沿线、汇通路转盘、槐安路沿线等地段,种植新优品种宿根花卉5150平方米;对建明北路等25条背街小巷实施绿化建设或改造;对槐安大桥、建和桥、和平路铁路、泰华街地道桥等实施立体绿化 5、园林绿地亮化工程。对植物园环湖沿岸和32个景观点实施亮化;对市委和市政府门前树体实施亮化;对裕华西路西里绿地实施亮化;对裕华东路(谈固东街至谈固南街段)和出市口实施亮化改造。 6、节日摆花。“五一”期间在人民广场、西清公园、月季公园举办月季展,在植物园举办大型立体花坛展。“十一”期间在人民广场、西清公园举办大型金秋菊展;同时组织专业队伍和社会团体在主要道路节点、商业门脸和公园广场摆放花卉; 7、园林式单位、园林式居住小区、绿色社区建设。发动组织市区各单位、居住小区开展绿化美化家园活动。在单位庭院、小区内开展见缝插绿、拆违建绿、较少黄土裸露、美化环境等活动,提高单位庭院绿化美化水平,建成省级园林式单位5个、园林式居住小区10个,园林式街道5条,市级花园式单位5个,绿色社区25个。
(二)农村绿化工作重点 主要任务目标:完成人工造林16万亩,飞播造林5万亩,封山育林200万亩,新育苗2万亩,果品产量36亿斤。围绕“上工程、兴产业、活机制、强科技、严保护、扩宣传”的工作思路,重点抓好六大工程建设: 1、“五河”绿化及高标准农田防护林建设试点工程。主要在流经我市的滹沱河、槐河、梯河、慈河、木刀沟沿线流域和部分平原地区实施。全市计划建设任务4万亩。 2、双百万亩封山育林示范工程。以市200万亩封山育林示范工程为龙头,使全市850万亩山场全部封禁。 3、“地埂经济”示范工程。在山区8县(市)区计划完成6万亩。 4、退耕还林工程。全市计划10万亩。其中,退耕地造林1.8万亩,荒山匹配造林8.2万亩。 5、太行山绿化工程.今春育营养杯2000袋,使山区人工造林容器苗使用率达到70%以上。 6、环省城绿化隔离带建设工程。主要在市内六区(含高新区)和组团县(市)区之间,营造林带或片林2000亩。
(三)部门绿化 2007年完成铁路公路绿化70公里,植乔木4万株,灌木45万株;水利部门重点加强绿化水库、河道堤防绿化工程的完善和管护,巩固绿化成果。
(四)义务植树 认真落实全民义务植树属地管理原则,千方百计提高公民义务植树尽责率;加强植树基地的建设与管理.丰富义务植树的实现形式,与重点生态工程、城市森林建设、社会主义新农村建设结合起来,大力开展植纪念树、造纪念林活动;建立和落实义务植树责任制,加强监督检查,严格兑现奖惩;开展春、雨、秋多季义务植树活动;加强树木管护,提高义务植树的成效。市区完成义务植树基地2000亩,植树20万株。全市完成义务植树1250万株。
各位领导、各位委员、同志们。在新形势下,我们要大力营造国土绿化的社会氛围,调动一切积极因素,进一步推进和深化全民义务植树运动,研究新情况,解决新问题,不断进取,将我市全民义务植树运动和国土绿化事业工作推向一个新的发展阶段,为建设“林荫型、景观型、休闲型”的森林城市、为构建和谐社会做出应有的贡献。 谢谢大家。
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